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摘 要目前,经济社会处于转型期,对行政效能提升提出了更高要求,然而我国地方行政效能建设着许多之处,还需要进一步提高.地方行政效能提升主要应该建设服务型、学习型,优化组织结构,扎实推进地方电子政务建设,构建科学行政效能评价体系,以适应经济社会发展.
地方服务意识不强.长期以来官本位思想观念在公务员队伍中根深蒂固,官本位思想与党旨全心全意背道而驰,在很大程度上制约着我国地方官员服务意识,了行政效能建设树立服务意识.近些年发生事件、上海杀警事件等,究其原因是官员为民服务意识淡薄,导致公共危机事件发生.
地方行政效率低下.行政效率是行政效能重要,行政效率不高在很大程度上严重制约了行政效能提升.行政效率主要表现在三个方面一是注重投资,不计成本,忽视收益.二是机构设置混乱,人浮于事.三是行政审批程序繁琐,时间长,效率低下.
地方效能评估机制不合理.地方行政效能建设最为核心是绩效评估.效能评估机制不合理主要体现在两个方面一是效能评价指标不合理,数地方在评价效能是仍然侧重于经济指标,幸福指标、指标、教育公平指标、廉政问题等方面比重较低,评价指标体系不合理.二是评估主体不合理.地方效能评估是评价,没有引入第三方评估主体,评估也很少涉及,市在评价时就引入大学评估方,其他地方可以借鉴.另外在评价效能时可以请代表,评价效能,这样评价更有公信力,更有力.
1.有效推进服务型,树立服务观念.首先,牢固树立.管理决定着行为.树立是建设服务型前提条件.各级地方要树立以人为本管理,在政务活动中限度满足人民群众需要,保障、尊重、关注民生、开发民智.其次,强化公共服务职能.职能问题是管理核心问题.建设服务型,明确并强化公共服务职能,向提供优质公品和服务.这应各级尤其是地方核心职能.三是形成有效制度安排.没有制度,服务就会一句空话.要通过制度设计,加快形成服务运行机制.严格依法行政,维律,依法规范和约束行政行为.建立健全决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制.四是改进管理手段和行为方式.应经济发展方向者、经济关系协调者和公共服务供给者,做精明员、裁判员和服务员.
2.构建合理地方组织结构.组织结构就是各部门之间相互.地方提升行政效能首先要理顺职能,清晰定位,渐进探索,观念,机构.因此,现阶段可在有县市数量较少省份进行试点探索,一个省份内可先有县市试点由省直管.不断有序推进省管县试点,有条件地方大胆探索,敢为人先,推进.省管县可以推动县域经济发展,给与地方更大度,缓解地方财政压力.另外,就是减少副职领导人数,明确领导职责,权责定位清晰,责任到人.通过优化组织结构,提高办事效率,职能,理顺关系,为行政效能提升打下制度基础.
3.切实有效推进学习型地方,树立新.学习型组织提倡超越、改智模式、建立共同愿景、团队学习、系统思考.地方需要把学习型组织引入到日常工作事务中,把学习常态化,学习最新,尝试运用.构建学习型地方,最为重要是要让每一个官员、普通公务员发自内心学习,形成浓厚学习氛围.通过学习,掌握公共管理前沿知识、,将一些科学通过内部学习讨论,专家论证,局部试点,经验,然后在辖行政区推广.另外,学习型地方需要要注重实际效果,切忌流于形式,学习型地方注重五项实际运用,尤其是团队学习,讲求合作.通过构建学习型地方,让地方官员进一步深刻提升行政效能人本意识、责任意识、意识、服务意识、全局意识等,让这些深入每一个公务员心中,为提升行政效能提升奠定思想基础.
4.扎实推进地方电子政务建设.提升地方行政效能注重服务,与电子政务建设目相吻合,都是为了服务人民.因而需要提高地方电子政务水平,为提升地方行政效能打下基础.首先,电子政务建设应致力于运用网络手段,配合体制打破传统部门条块管理,改变官本位模式,通过优化工作流程,整合信息资源,共享信息资源,有利于地方各部门相互沟通、协调有序,实现信息公开透明.其次,地方电子政务建设服务不仅局限于信息透明公开,还应该正确把握需求,推动网上办事,规范工作流程,简化办事程序,对行政审批环节、程序进行重新审核,减少行政审批环节.地方应该着眼于信息化和网上办公,抓住机遇,不断推动服务型地方发展.
5.构建科学行政效能评价体系.提升地方行政效能,力求建立办事高效、运转协调、行为规范机关体系,构建科学行政效能评价体系是其重要.绩效评价体系最为关键是建立科学合理绩效评估指标,地方在建立绩效评价指标时可以引入专家论证制度,请专家建言献策,
行政效能类有关论文范文文献建立合理绩效评价指标.绩效考核应该降低经济指标,提高指标、幸福指数、办事态度、服务水平、廉洁度、支持度等情况主要考评内容.其次,在评价效能时应该引入第三方、代表进行评估,对于考评结果,明确励制度,物质与相结合,提高公务员性.评估之后进行沟通与反馈,这是地方提升行政效能薄弱环节,今后应该重视沟通与反馈作用.
华晨宇的爸爸华福雄
孙宾,男,生于1989年3月20日,山西运城人,长安大学与行政学院,公共管理,研究生一年级,主要研究行政管理.