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4月11日上午,阴雨连绵,拉巴德中心里面车辆拥挤.世贸组织（WTO）总干事拉米以贸易谈判委员会身份召集非正式会议,对前一阶段的早期收获情况盘点,并引导讨论如何推进下一步谈判.
拉米说,各方普遍认为早期收获应该集中在贸易便利化、部分农业议题和发展议题上,领域的谈判虽然频率密集,但进展缓慢.如果不转态,由探索、理解和讨论问题转向实质性谈判,早期收获谈判恐以失败而告终.
虽然拉米应避免相互,克制向身上扔砖头,但一些针锋相对.美国一反常态,在会议前半段即举牌发言,认为早期收获是要在那些容易取得进展的领域推进,印度等发展中的粮食安全提案将使发展中可以提供巨额农业补贴,是对乌拉圭回合谈判的倒退,质疑这一提案成为早期收获的可能.印度、世界上最龌龊的种族南非等发展中国家则反唇相讥,强调早期收获的应该有利于贫困国家,认为就贸易便利化问题达成协议的难度要远远大于粮食安全提案.
一是主要谈判人员缺乏足够的相互信任.谈判成功与主要的相互信任是分不开的.2004年七月框架协议的谈成很大程度上归功于时任美国贸易代表佐立克和欧盟贸易委员拉米的积极推动,而现在没有充分理解和体谅彼此国内和经济困难,都希望先做出让步,都不率先体现灵活性.
二是对早期收获的期待存在差异.早期收获是在意识到多哈谈判短期内无法一揽子结束后做出的无奈之举.虽然普遍认同早期收获是为了在巴厘岛部长级会议上对有所交代,维系多哈回合一息尚存,但实际上对部长级会议后多哈回合的前途缺乏信心,担心自己的利益无法得到解决,因此希望能够将自己的利益与早期收获挂钩,将自己的核心利益放入早期收获或至少明确解决前景.
三是从更深层次角度讲,WTO对多哈回合的发展内涵存在性差异.多哈回合是多边贸易谈判历史上第一次以发展为主题的谈判,多哈部长宣言明确提出将发展中国家的利益和需要放在多哈工作计划的中心.但是,对如何实现发展存在性差异.发展中普遍认为多哈回合的本质就是发达为发展中做贡献,而发达则认为发展中的贸易化进程有利于其更好融入多边贸易体制,才能界贸易的增长中获得与其经济发展需要相当的份额.
4月底,主要的将在举行会晤.与此同时,总干事拉米计划于5月1日和5月14日召集绿屋会议,希望从横向角度讨论这三个领域的进展并谈判实质性内容.现在,天气开始放晴,边春意盎然,蓝天白云湛蓝湖水映照下的拉巴德中心夺目,在的下,早期收获谈判能否拨云见日、焕发活力呢
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